Обойтись без ответственного за безопасность дорожного движения (БДД) вправе компании и ИП, которые используют только легковые автомобили для своих нужд. Если на балансе есть хотя бы один грузовик или автобус, который перевозит работников или груз предприятия, нужно назначать ответственного за БДД (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Ответственный за БДД должен быть и у ИП, который занимается перевозками самостоятельно (п. 1 Профессиональных и квалификационных требований, утв. приказом Минтранса от 31.07.2020 № 282; далее — Требования № 282). Даже если для перевозок используют микроавтобус, в котором больше 8 пассажирских мест, работодатель должен назначить ответственного и аттестовать его.
Работодатель может назначить ответственным за БДД любого сотрудника компании, который соответствует квалификационным требованиям и прошел аттестацию.
Прежде ответственными назначали только работников с высшим образованием, но с 1 января 2021 года требование смягчили. Сейчас работодатель вправе назначить ответственным любого, у кого есть документ о среднем профессиональном образовании и подтверждение квалификации. Условие для выпускников лицеев, колледжей и техникумов одно — стаж работы в области БДД не менее трех лет. Для специалистов с высшим образованием условия о стаже нет.
Подтвердить квалификацию можно двумя способами. Первый — пройти подготовку по специальности или направлению группы 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Второй — получить документ о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за БДД. В каждом из этих случаев понадобится также пройти аттестацию (пп. 15.3, 15.4 Требований № 282).
Необязательно вводить в штатное расписание отдельную должность ответственного за БДД на полную ставку. Работодатель вправе назначить сотрудника-совместителя на часть ставки или поручить работнику дополнительные обязанности.
Перечень обязанностей ответственного за БДД указали в пункте 15.2 Требований № 282. С 2021 года их стало больше, теперь ответственный должен также:
– проводить вводный, предрейсовый, сезонный, специальный инструктаж водителей;
– организовывать работу контролеров технического состояния транспорта;
– проверять документы на транспорт при выпуске на линию;
– принимать необходимые меры по безопасности дорожного движения;
– инструктировать водителей о состоянии дорог, дорожном движении в разных метеоусловиях,
– других особенностях перевозок на маршрутах;
– составлять оперативные сводки и рапорты о работе и происшествиях за смену;
– принимать меры по выпуску на маршрут резервной машины взамен сошедшей с маршрута, оперативно переключать с одного маршрута на другой, в том числе в случае ремонта дорог.
Процедуру проводит аттестационная комиссия, которая состоит из представителей управления Ространснадзора и ФБУ «Росавтотранс». Узнать график заседаний комиссий можно на сайте управления Ространснадзора, адреса пунктов аттестации — на сайте ФБУ «Росавтотранс» (пп. 2, 5 Порядка, утв. приказом Минтранса от 31.07.2020 № 283; далее — Порядок № 283).
Кандидат на аттестацию заполняет заявку на сайте rosavtotransport.ru/ru/activities/road-safety. Сначала нужно выбрать свою комиссию и подходящие день и время из расписания. Затем следует указать в форме Ф. И. О., дату рождения, СНИЛС, e-mail и адрес регистрации. Направить заявку получится только после согласия на обработку персональных данных. О регистрации заявки проинформируют уведомлением на e-mail.
В назначенный для аттестации день нужно взять с собой заполненное заявление. К заявлению кандидат должен приложить паспорт и его копию, документы об образовании и квалификации и их копии, СНИЛС (если есть).
К аттестации не допустят, если кандидат забудет хотя бы один документ. В этом случае придется снова заполнить заявку и прийти на аттестацию в другой день с полным пакетом документов (пп. 10, 14 Порядка № 283).
Каждый кандидат получит в день аттестации 20 вопросов тестового задания, на которые нужно успеть ответить за 30 минут. Ответите верно как минимум на 18 из них — тестирование прошли. Комиссия оформит протокол заседания, где укажет, кто сдал экзамен, а кто провалил. Кандидаты, которые не прошли аттестацию, могут повторно разместить заявку (пп. 18, 22, 29 Порядка № 283).
Если у ответственного за БДД не будет аттестации, его накажут по части 1 статьи 12.31.1 КоАП. Компанию оштрафуют до 100 тыс. руб., должностное лицо — до 20 тыс. руб. Санкция грозит и тогда, когда у работодателя есть приказ о назначении неаттестованного сотрудника.