Может ли работодатель сам определить, какие средства защиты выдавать работникам?

Да, работодатель имеет полное право не выдавать СИЗ, что однозначно не нужны, и добавлять те СИЗ, которые действительно нужны. Работодатель не обязан включать в Нормы бесплатной выдачи СИЗ все средства защиты, которые указаны в ЕТН. Работодатель имеет право выбирать только необходимые для работников СИЗ в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных вредных факторов и опасностей.

Работодатель разрабатывает на основании ЕТН с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утверждает локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее – Нормы) (п. 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н).

Работодатель имеет право не выдавать работникам те СИЗ, в которых, по мнению работодателя и представительного органа работников, нет необходимости, отразить это решение в ЛНА со ссылкой на пункт 13 Правил № 766н, должностные инструкции работников и материалы ОПР. Работодателю включать эти СИЗ в свои разработанные Нормы не требуется.

Аналогично следует поступать и в ситуации, когда работнику требуются СИЗ, которые не указаны в ЕТН: составьте ЛНА, в котором обоснуйте необходимость защиты работника от тех или иных вредных или опасных факторов, присутствующих на его рабочем месте, со ссылкой на пункты 13, 18, 19 Правил № 766н, должностные инструкции работников и материалы ОПР. Укажите, что ЕТН защиту от данных факторов не предусматривают, и укажите, какие СИЗ необходимо работникам выдавать. После чего включаете эти СИЗ в разработанные Нормы.

Все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя (п. 20 Правил № 766н). То есть именно СИЗ, включенные в утвержденные Нормы, являются обязательными для выдачи, а не СИЗ, указанные в ЕТН.

Какие СИЗ включите в свои Нормы, те и будете выдавать, и оспорить это никакой проверяющий инспектор не сможет. Но надо помнить, что поскольку работодатель несет ответственность за безопасность работников (ст. 214 ТК), следует иметь фактические основания (действительное отсутствие конкретных вредных и опасных факторов) для исключения каких-либо СИЗ из указанных в ЕТН.